对于买经济适用房排不上队、买高价商品房又无能为力的普通老百姓而言，限价商品房无疑是房地产调控以来最为期待的事情。漫长的等待后，近期北京、广州、成都等一些城市的老百姓终于看到了揭开神秘面纱的限价房。一系列追问也随之而来——限价房所“限定”的价格比市场价究竟便宜多少？有多少中低收入家庭能买到限价房？

    千呼万唤始出来

    ２００６年５月国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。作为“国六条”的配套细则，《意见》明确提出：“要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的７０％；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。”因此，限价房可以简单地概括为“中低价位、中小套型普通商品房”。

    虽然“限房价”“限户型”等字眼让中低收入百姓分外期盼，但限价房的推出过程却一波三折：广州限价房政策在酝酿之初就在“定价标准”“销售对象”等诸多环节引发了热烈讨论；北京限价房的推出则一拖再拖，让市民足足等了近一年的时间；而福州的千亩限价房建设用地招标最终因公示到期无人报名，遭遇了尴尬的“流拍”……

    中国人民大学公共管理学院副院长、土地管理系教授严金明认为，限价房既区别于保障福利房，也不同于一般的商品房。“既要运用计划手段限定房价，让中低收入家庭承受得起；又要遵循市场运行规律。限价房定位的这种特殊性和矛盾性增加了其操作的难度。”严金明教授说。

    ２００６年底，限价房在广州、成都、杭州、青岛等地陆续出炉。今年４月，具有标杆意义的北京限价房地块招标的高调推出，让苦苦等待的北京市民顿感“眼前一亮”。

    严金明表示，作为政府调控房价的重要举措之一，限价房推出的主要目的，就是满足中低收入家庭的自住需求。“限价房通过让地方政府和开发上各自让出部分利益的方式，让急需自住住房的普通百姓从偏低的房价中得到真正的实惠。”严金明说。

    犹抱琵琶半遮面

    处在保障性住房与商品住房“夹缝”中的限价房，虽然最终走到房地产市场调控的前台，但围绕限价房的各种争论并未尘埃落定，限价房政策的相关细节也有待进一步细化。

 　舆论关注的焦点首先是限价房定价是否合理。换言之，普通百姓买得起限价房吗？

 　以北京推出的限价房为例，首批限价房将比当地同质普通商品房平均价格下降１０％－１５％。其中，西三旗地块标书明确，项目平均销售限价为６３５０元／平方米。而目前该区域普通住宅售价已基本达到８０００元／平方米，这样这块限价房比周边项目便宜２０００元／平方米左右。市民陈军在接受记者采访时说：“每平方米便宜２０００元，降价幅度还是比较大的，能够在一定程度上缓解中等收入家庭的购房压力。”但在某事业单位工作的王芳的话也道出了一部分市民的观点：“每平方米６３５０元，太贵了，我仍然买不起。如果限价房的定价应该以中低收入居民的承受力为标准，现在这样参照周边商品房来定价，那不等于承认了高涨房价的合理性吗？”

　 焦点之二是限价房的申购资格问题。也就是说，普通百姓买得到限价房吗？

 　由于此前经济适用房暴露出的购买资格审核不严等问题，使得人们对限价房的资格审核存在担忧。房地产独立评论人顾海波认为，限价房等保障性住房的需求巨大，但供应量却是有限的。如果不能清晰认定购买对象，就很可能滋生腐败。

 　在当前公民诚信体系、收入信息体系均不健全的情况下，如何认定收入的高低，显然存在很大难度。据了解，目前，广州、北京等对限价房购买资格的要求还仅限于本市户口、中低收入家庭优先等笼统规定，具体细则仍在制订过程中。

 　焦点之三是限价房的质量问题。即普通百姓买了限价房后住得好吗？

 　由于限价房政策对开发商的利润有所限制，曾有舆论认为“中小开发商可能更感兴趣”。但北京首块限价房用地招标现场却演绎了一场地产大鳄的激烈角逐，对此市民陈军不无担心地说：“资本的逐利性决定了开发商追逐高额利润的本能，限价房缩小了开发商的利润空间，开发商会不会通过偷工减料来降低成本，会不会因此带来产品质量问题？”对此，严金明认为限价房不仅需要政府在质量监管上严格把关，而且要让限价房的购买者全程参与工程质量监督。