国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。总理说，总的指导原则是：坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房供给，引导居民适度消费；坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决；坚持加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展。

　　总理的报告向我们揭示了今年楼市两大趋势，供求关系逆转、宏观调控加强。本人试分析如下：

　　一、供求关系逆转

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　　在谈到增加供应时总理强调，一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面投入。同时，要积极改善农民工居住条件。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。

　　在具体操作层面，本人认为，政府将继续加强90/70政策的执行力度；以税收优惠、贷款支持等方式鼓励企业、投资机构、个人进行低价位、小户型出租房的开发和投放；以土地批租、贷款支持等方式鼓励房产开发企业、投资机构规划并推出中小套型普通商品住房房源；在土地供应方面，将力推中小套型住房用地的供应，可能采取土地供应要约制的方式明确所供土地必须按约定套型进行规划、设计、投放；在房型结构方面，本人认为，将一改单一的90/70政策，代之以90/30（90平方三居室占30%）、60/50（60平方两居室占50%）、40/20（40平方一居室占20%）。

　　在谈到市场需求方面，总理强调，要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。总理的报告告诉我们，打击房市投机、抑制房市投资、抑制非理性购房需求仍将是今年工作重点。

　　在具体操作层面，本人认为，对拥有大户型、两套以上住宅的业主将征收相关税费（物业税将有可能在今年6到8月份开征）；加大个贷紧缩政策，继续提高购买第二套及以上住宅的购房者的贷款成数，第三套（及以上）房可能将无法申请贷款；加强媒体引导，加大对国民进行树立理性房屋消费观方面的教育力度。

　　这样，随着廉租房建设力度的加大，经济适用房供应量的大幅增加，小户型房源供应的增加，今年的房产市场的供应量将会大幅增加。而市场需求将在政府的正确引导下大为降低，从而令房产市场供求关系得以从根本上得到逆转，即形成供过于求的局面。

　　二、宏观调控加强

　　总理在谈及推进住房改革和建设总原则时强调，坚持加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展。而在谈及加强房产调控的举措时，总理强调，要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。

　　在具体操作层面，本人认为，政府将研究制订并执行房产开发企业的市场准入制；研究制订房产交易环节的操作规范；对房产开发及销售环节进行全过程监管，如，开发商推盘进度监管，预售款、二手房购房款第三方监管，房屋质量第三方验收等；以加重税收来打击囤积土地、房源行为，以严格控制无项目土地出让、对拥有第二套及以上房源的卖家征收相关税费的方式打击炒地炒房行为。