享受不了经济适用房、廉租房，又买不起高高在上的商品房，处在“夹心层”的中低收入家庭为数不少，他们的住房梦想也让代表委员们牵挂着。政府工作报告中讲到，“重点发展面向中低收入家庭的住房”，要“通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题”，且听听代表委员们如何回应夹心层的住房梦想。

　　百姓愿望：

　　渴望一个固定的家

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　　在杭州一家服装公司工作的吕芳这两天正在烦恼：因为她又要搬家了。老家在金华的她来到杭州打工已经5年了，这五年里，公司换了好几家，自己的住所也搬了无数回了。

　　吕芳清楚地记得来到杭州的第一个窝是在杭州城东的一个城中村里，那里有很多农民自己盖的出租房，月租金350元，就因为价格便宜，她成为了一间间出租房里的一个租客，为此她付出的代价是不得不每天6点多起床去赶公交车，因为她住的地方离最近的公交车站还得走上20分钟，倒上三趟车花了一个多小时才能赶到近江的公司那里。

　　后来交通实在不方便，吕芳动了搬家的念头，这次她选择了和几个小姐妹合租，在采荷新村合租了一个中套，5个人挤在两个房间里，基本上没什么私人的空间。

　　2004年，吕芳从小姐妹那里搬了出来，和男朋友住在了一起。男友在一家工艺品外贸公司工作，收入也不高，两个人加起来除了吃吃喝喝基本上也没什么剩下的了。所以他们依然采取了与别人合租的方式。

　　2006年，吕芳结婚了，这之后他们又搬过好几次家，要么是房东不租了，要么是要涨房租了，由于搬家次数多了，搬家公司都很熟了，每次倒能优惠不少。搬家搬累了，吕芳也想过要是有一个自己的家多好，可是杭州的商品房凭他们的收入根本买不起，经济适用房？他们的人均年收入2万出零，离经济适用房的门槛又够不到。身处这种“夹心层”，吕芳盼望着自己能有一个固定的家，不论买也好，租也好，至少不需要一年不到就得提着所有行李搬一个家。

　　代表委员回应：

　　首先解决有房住

　　全国政协委员、杭州市人大常委会副主任陈重华：

　　城市房价仍是城市居民十分关注的问题。城市房价的持续攀升，已经到了工薪阶层无法承受的地步。虽然近年来政府陆续推出经济适用房和廉租房，但因其适用范围过小，条件限制过多，能享受这些优惠政策的只有一小部分困难和低收入群体。对处于“夹心层”的居民(即既买不起商品房，也买不起或短期内无力购置经济适用房，且又不能享受困难群体优惠政策的群体)，他们只能望楼兴叹。 “夹心层”居民在城市中占了不小的比例，如不能妥善解决好“夹心层”居民的住房问题，居者有其屋就难以真正实现。建议政府：一是采取有效措施，对离谱的房价进行干预。二要扩大经济适用房的建设规模，适当降低经济适用房的享受门坎，使一些较低收入的人群也能享受。同时，完善经济适用房的政策，实行“先租后售、租售并举”的政策。即对符合经济适用房的条件，但又暂无力购置的居民，可以先租住经济适用房，并在今后条件改善时，再允许购置所住房屋；或者依据其现有能力，先购置一定比例面积的房屋，其它部分面积可用租的形式解决，今后再一次或分期完成整套房屋的购置。另外。还要正确理解“居者有其屋”的含义。“居者有其屋”并不等于居者必须拥有自有产权的房屋，关键在于能住上较为体面的房屋。因此，要尽最大的努力，扩大廉租房和外来民工公寓等专用出租房的建设规模和适用群体，这不仅能较快地实现“居者有其屋”的目标，而且也能更好地促进内需。

　　在先租后售等方面，杭州已经做得比较好，2008年还把限价房的推出作为十件实事的第一件。这些固然跟财力有关，但主要还是领导对民生的重视。

　　此外，我认为政府要多开发人才公寓，租给企业或让企业买，让外来务工人员、大学毕业来杭工作人员等为不同阶层的人都能解决安居乐业的问题。

　　让企业参与保障性住房建设

　　全国人大代表、温州市工商联副会长、华峰集团董事局主席尤小平：基于我国人多地少、财力不足、中低收入群体庞大的现实，应该推进多元化、多层次、富有中国特色的住房体系建设，吸引企业等社会力量成为保障性住房建设重要的辅助力量。鼓励和引导企业参与保障性住房建设，是加快解决中低收入家庭住房问题的有效途径。

　　企业建设保障性住房，一般是从本企业发展出发，着重解决本单位低收入员工的住房问题。在开发结构上，限制企业建设高档住宅，鼓励企业多建设小户型的职工公寓，企业可以免费提供给员工居住或收取低廉的租金；在建设形式上，有实力的企业可以独立建设居住区，以方便管理，规模不大的企业可以通过联合建设的办法解决职工的住房问题。

　　企业建设的保障性住房也是公共资源，虽然由企业优先使用，但应纳入政府部门的管理体系。